江蘇省知識產(chǎn)權局 江蘇省高級人民法院 江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì ) 江蘇省司法廳關(guān)于印發(fā)江蘇省數據知識產(chǎn)權登記管理辦法（試行）的通知

蘇知規〔2024〕1號

各市、縣（市、區）有關(guān)部門(mén)：

為規范數據知識產(chǎn)權登記管理，維護數據處理者合法權益，促進(jìn)數據資源開(kāi)放流動(dòng)和開(kāi)發(fā)利用，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021-2035)》等法律法規和文件規定，江蘇省知識產(chǎn)權局、江蘇省高級人民法院、江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì )、江蘇省司法廳聯(lián)合制定了《江蘇省數據知識產(chǎn)權登記管理辦法（試行）》，現予印發(fā)，請各地各部門(mén)認真貫徹落實(shí)。

附件：

江蘇省數據知識產(chǎn)權登記管理辦法（試行）

江蘇省知識產(chǎn)權局江蘇省高級人民法院

江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì )江蘇省司法廳

2024年1月10日

附件

江蘇省數據知識產(chǎn)權登記管理辦法（試行）

第一章　總則

第一條 為規范全省數據知識產(chǎn)權登記管理，維護數據處理者合法權益，促進(jìn)數據資源開(kāi)放流動(dòng)和開(kāi)發(fā)利用，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021-2035)》等法律法規和文件規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對依法獲取的，經(jīng)過(guò)一定規則或算法加工處理，具有實(shí)用價(jià)值和智力成果屬性的數據提供數據知識產(chǎn)權登記服務(wù)。

數據知識產(chǎn)權登記包括設立登記、變更登記和注銷(xiāo)登記。

第三條  數據知識產(chǎn)權登記應當遵循自愿登記、誠實(shí)信用、依法合規、規范統一、公開(kāi)透明、便捷高效的原則。

第四條  江蘇省知識產(chǎn)權局負責全省數據知識產(chǎn)權登記管理工作，負責建設全省統一的數據知識產(chǎn)權登記系統，制定相關(guān)政策，指導、協(xié)調和監督全省范圍內數據知識產(chǎn)權登記、管理和運用等工作。江蘇省知識產(chǎn)權保護中心承擔數據知識產(chǎn)權登記工作。

第二章　登記程序

第五條  數據知識產(chǎn)權登記事項包括：

（一）數據名稱(chēng)。名稱(chēng)應包含數據主題、用途等。

（二）申請人名稱(chēng)或姓名。申請人是依法對數據進(jìn)行加工處理的單位或個(gè)人。兩個(gè)以上單位或者個(gè)人合作處理產(chǎn)生的數據、接受他人委托處理產(chǎn)生的數據，除另有協(xié)議約定的以外，申請登記的權利屬于完成處理或者共同完成處理的單位或者個(gè)人。

（三）數據來(lái)源。說(shuō)明數據來(lái)源屬于個(gè)人數據、單位數據或公共數據。其中涉及個(gè)人數據的，應當提交依法獲取的證明；涉及單位數據的，需說(shuō)明內部數據采集和外部數據采集情況；涉及公共數據的，應當提供依法獲取的證明。

（四）所屬行業(yè)。按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)說(shuō)明數據所屬行業(yè)。

（五）應用場(chǎng)景。說(shuō)明數據適用的條件、范圍、對象及其應用解決的主要問(wèn)題。

（六）數據結構。主要包括數據類(lèi)型、數據項字段名稱(chēng)、數據格式名稱(chēng)、數據記錄條數等。申請人在申請登記時(shí)應當按要求提供一定數量的登記樣例數據。

（七）更新頻次。說(shuō)明登記數據或部分數據、部分數據單元的更新頻率、更新期限。

（八）算法規則。說(shuō)明數據處理算法模型構建及處理規則情況。

（九）存證情況。說(shuō)明數據存證途徑、存證編碼、哈希值等。

（十）存儲載體。說(shuō)明數據保存的介質(zhì)。

（十一）其他應予登記的事項。

申請人向登記部門(mén)申請登記時(shí)，應當如實(shí)填寫(xiě)載有上述登記事項的制式申請表并附相關(guān)證明材料。

第六條  數據知識產(chǎn)權登記實(shí)行實(shí)名登記，申請人應當配合登記部門(mén)核驗身份信息。

申請人可以委托第三方服務(wù)機構代理登記。受委托辦理登記事宜的，應當提交授權委托書(shū)。

第七條  申請數據知識產(chǎn)權登記，可以提前對擬登記數據進(jìn)行區塊鏈等可信技術(shù)存證或公證保全證據。向登記部門(mén)存證的，應提交下列材料：

（一）申請書(shū)；

（二）申請人身份證明；

（三）數據內容真實(shí)、來(lái)源合法的承諾書(shū)；

（四）應當提交的其他材料。

第八條  申請人在江蘇省數據知識產(chǎn)權登記系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記系統）之外的其他平臺存證的，應當提供存證基本情況、存證采用的可信技術(shù)說(shuō)明等材料。經(jīng)過(guò)公證保全證據的，申請人應當提供公證機構的名稱(chēng)、公證編號。

第九條  申請人提交登記申請或者接受登記文件送達的，應當與登記部門(mén)簽訂《數據知識產(chǎn)權登記網(wǎng)上服務(wù)系統用戶(hù)使用協(xié)議》，通過(guò)登記系統進(jìn)行注冊。

委托第三方服務(wù)機構代理的，第三方服務(wù)機構按照前款規定辦理。

第十條  申請人應當以符合規定的電子文件格式通過(guò)登記系統提出申請。登記部門(mén)通過(guò)登記系統送達登記相關(guān)文件。

第十一條  申請人通過(guò)登記系統提交數據知識產(chǎn)權登記的申請日以登記系統收到申請的日期為準，登記部門(mén)未能正常接收的，視為未提交。

第十二條  申請人提交電子登記申請后，與登記申請相關(guān)的后續材料及手續辦理均應在登記系統中進(jìn)行登記和處理。必要時(shí)，可以要求申請人在指定期限內提交有關(guān)紙件材料、數據載體。

第十三條  申請人應當及時(shí)登錄登記系統查看送達文件，除有證據證明無(wú)法通過(guò)電子方法送達外，不再通過(guò)其他方式送達。

第十四條  登記部門(mén)收到登記申請后，應當在10個(gè)工作日內完成申請材料審查。申請材料齊全、符合規定要求的，應當在登記系統進(jìn)行公示；申請材料不齊全或者不符合規定要求的，應當于3個(gè)工作日內一次性通知申請人補正。申請人應當在收到補正通知之日起10個(gè)工作日內補正，無(wú)正當理由逾期不補正的，視為撤回登記申請。

公示內容應當包括申請人、數據知識產(chǎn)權名稱(chēng)、所屬行業(yè)、應用場(chǎng)景、公證編號等信息。公示期為10個(gè)工作日，自登記系統發(fā)布公示內容之日起計算。公示期間，任何單位和個(gè)人對公示內容有異議的，應當向登記部門(mén)提交書(shū)面異議申請并提供必要的證明材料。異議請求不符合要求的，應當在登記部門(mén)指定期限內補正，無(wú)正當理由逾期不補正或補正不符合要求的，視為撤回異議申請。

登記部門(mén)收到異議申請后，應當在3個(gè)工作日內將異議申請及相關(guān)材料轉送登記申請人；登記申請人應當在收到異議申請10個(gè)工作日內向登記部門(mén)提交異議答辯材料和必要的證據。登記部門(mén)根據雙方提交的證據材料形成異議處理結果，并將處理結果反饋申請人和異議人。異議期間暫緩登記。

第十五條  公示期限屆滿(mǎn)無(wú)異議或異議不成立的，登記部門(mén)對登記申請予以核準，頒發(fā)數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)并在登記系統中予以公告。 

第十六條  數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)采用電子方式頒發(fā)。

登記證書(shū)的證明期為三年，自登記公告之日起計算。

登記數據涉及授權運營(yíng)的公共數據或依協(xié)議獲取的其他數據，且協(xié)議期限不超過(guò)三年的，登記證書(shū)證明期為授權運營(yíng)截止日或相關(guān)協(xié)議截止日。

登記證書(shū)證明期屆滿(mǎn)，申請人可在期滿(mǎn)前三個(gè)月內向登記部門(mén)申請辦理續展登記手續。每次續展登記的證明期為三年，自上一次期限屆滿(mǎn)次日起計算。

第十七條  申請人在登記申請核準之前，可以請求撤回登記申請，對已經(jīng)登記的數據知識產(chǎn)權，申請人可以聲明放棄。撤回申請或聲明放棄登記的，申請人應當向登記部門(mén)說(shuō)明理由。

申請人聲明放棄登記的，由登記部門(mén)注銷(xiāo)登記。

第十八條  有下列情形之一的，登記部門(mén)不予登記并通知申請人：

（一）不符合本辦法第二條第一款規定；

（二）違反誠實(shí)信用原則的；

（三）提交的申請材料無(wú)法證明數據合法來(lái)源的；

（四）存在登記異議且異議理由成立的；

（五）申請登記的數據存在權屬爭議尚未處理完畢的；

（六）登記事項不符合本辦法第五條規定要求的；

（七）登記數據內容可能危害國家安全、違反公序良俗、損害公共利益、違背社會(huì )主義核心價(jià)值或者有其他不良影響的；

（八）其他不予登記的情形。

第十九條  數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)是申請人合法持有數據并對數據行使權利的初步證明，但有相反證據予以推翻的除外。

第二十條  數據知識產(chǎn)權登記事項變動(dòng)的，申請人應當向登記部門(mén)申請變更登記。

數據知識產(chǎn)權以轉讓、繼承、贈與、強制執行等方式轉移的，依法承繼其權利義務(wù)的主體應當向登記部門(mén)提供有效的證明文件，辦理數據知識產(chǎn)權變更登記。

第二十一條  登記部門(mén)應當建立數據知識產(chǎn)權登記檔案，設置數據知識產(chǎn)權登記簿，用于記載數據知識產(chǎn)權登記相關(guān)情況。

數據知識產(chǎn)權登記簿由登記部門(mén)永久保存。

第三章 監督管理

第二十二條  申請人應當妥善保管登記系統注冊賬戶(hù)的用戶(hù)名和密碼等信息，對其注冊賬戶(hù)下發(fā)生的行為依法承擔法律責任。

申請人姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)、郵箱、通訊地址等信息發(fā)生變化的，應當及時(shí)更新相關(guān)信息。

第二十三條   申請人應當對提交材料的真實(shí)性、完整性、合法性和有效性負責。

以提交虛假材料或者其他欺騙手段取得數據知識產(chǎn)權登記，或已經(jīng)登記的數據知識產(chǎn)權存在本辦法第十八條規定情形之一的，任何人可以以書(shū)面形式向登記部門(mén)提出撤銷(xiāo)登記申請并提交有關(guān)的證明材料，登記部門(mén)也可以依職權主動(dòng)撤銷(xiāo)登記。

撤銷(xiāo)登記前應當聽(tīng)取申請人陳述、申辯，情況復雜的可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，登記部門(mén)應當根據聽(tīng)證筆錄，作出決定。

第二十四條  申請人、利害關(guān)系人可以通過(guò)登記系統查詢(xún)數據知識產(chǎn)權登記資料，登記部門(mén)應當予以提供。

有關(guān)國家機關(guān)可以依照法律法規規定，查詢(xún)、復制與調查處理事項相關(guān)的數據知識產(chǎn)權登記資料。

查詢(xún)數據知識產(chǎn)權登記資料的單位、個(gè)人應當向登記部門(mén)說(shuō)明查詢(xún)目的，并提供合法有效手續，不得將查詢(xún)獲得的數據知識產(chǎn)權登記資料用于其他目的；未經(jīng)申請人同意，不得泄露查詢(xún)獲得的數據知識產(chǎn)權登記資料。

第二十五條  經(jīng)登記的數據知識產(chǎn)權發(fā)生許可使用、投資入股、質(zhì)押融資、保險、信托、證券化等情形時(shí)，申請人應當于10個(gè)工作日內向登記部門(mén)辦理相關(guān)事項備案。

第二十六條  任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣(mài)數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)。

第二十七條  登記部門(mén)及其工作人員辦理數據知識產(chǎn)權登記時(shí),濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十八條  發(fā)展改革、司法行政、法院等部門(mén)應當加強數據協(xié)同治理，提升數據知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)等方面的能力，營(yíng)造安全可靠、公平公正的數據要素市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)數據要素順暢流通和合理使用。

第四章　附　則

第二十九條  登記部門(mén)可以根據本辦法制定登記業(yè)務(wù)規范。

第三十條  本辦法自2024年2月21日起施行，試行期至2026年2月20日。

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《江蘇省數據知識產(chǎn)權登記管理辦法（試行）》解讀