為加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，構建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng )新體系，加強江蘇省技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)”）建設，打造全省制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新示范標桿，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對江蘇工作重要講話(huà)重要指示精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，把培育技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)作為重要抓手，重點(diǎn)聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系，集聚各類(lèi)企業(yè)研發(fā)機構等創(chuàng )新資源，建設一批創(chuàng )新能力強、市場(chǎng)占有率高、創(chuàng )新成效好的技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)，引導廣大企業(yè)加大研發(fā)投入，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈高端緊缺人才，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈重大技術(shù)難題協(xié)同攻關(guān)，示范帶動(dòng)地區和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，支撐促進(jìn)制造強省加快建設。

聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，匯聚重點(diǎn)實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心（研究院）等各類(lèi)企業(yè)研發(fā)機構創(chuàng )新資源，建立省級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)庫，持續提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，形成全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的中堅力量。

到2025年，培育建設省級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)500家，實(shí)現16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和各設區市全覆蓋，推動(dòng)集聚一批尖端人才，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批創(chuàng )新成果。

到2030年，實(shí)現50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，形成一支梯度合理、能力突出、成效顯著(zhù)、動(dòng)態(tài)調整的技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)隊伍，成為技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

（一）著(zhù)力夯實(shí)基礎，提升技術(shù)創(chuàng )新能力

1.持續加大創(chuàng )新研發(fā)投入。支持技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng )新主體作用，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎研究和應用研究，建立完善研發(fā)持續投入機制，制定方向清晰、科學(xué)系統的研發(fā)計劃，列入企業(yè)發(fā)展戰略規劃。鼓勵有條件的技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)開(kāi)展前沿性創(chuàng )新研究，圍繞研發(fā)方向持續匯集相關(guān)人才，吸引社會(huì )多元投資。強化對技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)的政策支撐，落實(shí)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策。

2.加快研發(fā)載體提檔升級。支持技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)對標同行業(yè)國際、國內創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)設備迭代升級，完善研發(fā)載體創(chuàng )新條件，加快建設高水平企業(yè)研發(fā)機構。鼓勵爭創(chuàng )全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家工程研究中心、國家級工業(yè)設計中心（研究院）等高水平研發(fā)載體，承擔或參與國家重大創(chuàng )新平臺建設。鼓勵有條件的企業(yè)布局建設全球研發(fā)中心。

3.提升智改數轉網(wǎng)聯(lián)水平。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)在智能化改造、數字化轉型和網(wǎng)絡(luò )化聯(lián)接上作示范，聚焦集成應用創(chuàng )新，推動(dòng)商業(yè)模式、產(chǎn)品研發(fā)模式、生產(chǎn)模式、質(zhì)量管理模式等全方位變革，打造智改數轉網(wǎng)聯(lián)標桿企業(yè)。加大數字基礎設施、工業(yè)軟件和智能裝備投入力度，打造智能制造示范工廠(chǎng)（含5G工廠(chǎng)），提升研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)制造的智能化水平。

4.增強行業(yè)影響力。支持技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)不斷提升技術(shù)標準話(huà)語(yǔ)權，主持或參與制修訂國際、國家、行業(yè)、地方等各類(lèi)標準，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈標準化水平提升。以數字化管理、可靠性提升為重點(diǎn)，支持創(chuàng )建國家和省級質(zhì)量標桿，不斷打造“江蘇精品”，爭創(chuàng )全國質(zhì)量獎、中國工業(yè)大獎和省長(cháng)質(zhì)量獎等獎項。引導基于核心技術(shù)做強主導產(chǎn)品，爭創(chuàng )國家制造業(yè)單項冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

（二）推動(dòng)研發(fā)創(chuàng )新，加快創(chuàng )新成果產(chǎn)出

5.開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞企業(yè)發(fā)展需求，支持技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)組織實(shí)施自主研發(fā)項目，推動(dòng)核心技術(shù)迭代升級。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈急需突破的關(guān)鍵核心技術(shù)及短板弱項，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng )新出題者、答題者、閱卷人作用，支持技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型攻關(guān)聯(lián)合體，積極承擔國家重大戰略需求攻關(guān)任務(wù)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈重大技術(shù)難題協(xié)同攻關(guān)。

6.強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新。支持技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)牽頭整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所和高校等創(chuàng )新資源，培育建設制造業(yè)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺，對符合條件的納入省級制造業(yè)創(chuàng )新中心培育庫。支持技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟，探索建立協(xié)同合作、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔的運行機制，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新。

7.推動(dòng)創(chuàng )新成果持續產(chǎn)出。引導技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)健全知識產(chǎn)權管理制度，圍繞基礎前沿關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域、戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強布局，推動(dòng)產(chǎn)出一批發(fā)明專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計等創(chuàng )新成果。引導技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)加快應用人工智能、區塊鏈、大數據等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現。

8.促進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎產(chǎn)品和先進(jìn)工藝“一條龍”應用，加大技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣力度，符合條件的列入省新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應用目錄，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品納入政府自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄，通過(guò)預留份額等方式擴大示范效應，支持自主創(chuàng )新產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)。推動(dòng)創(chuàng )新產(chǎn)品首購首用，鼓勵應用首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件。

（三）加強要素支撐，發(fā)揮創(chuàng )新引領(lǐng)作用

9.加大宣傳推廣力度。圍繞技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、數字化創(chuàng )新等創(chuàng )新實(shí)踐，編制發(fā)布企業(yè)案例集。聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展創(chuàng )新示范經(jīng)驗交流活動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)內技術(shù)創(chuàng )新水平共同提升。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )新媒體等平臺，多渠道宣傳推廣典型經(jīng)驗，提升社會(huì )影響力和知名度。

10.加強精準跟蹤服務(wù)。制定《江蘇省技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)評定工作指南》，明確技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)評價(jià)指標體系。按年度開(kāi)展跟蹤評估，動(dòng)態(tài)調整，優(yōu)勝劣汰。推動(dòng)省級以上技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)納入“1650”產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)企業(yè)庫，建立企業(yè)“直通車(chē)”制度，圍繞企業(yè)需求，加強精準指導服務(wù)。

11.完善金融服務(wù)保障。建立健全暢通的銀企對接機制，向金融機構推送企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新需求，引導銀行提供專(zhuān)項信貸支持，緩解企業(yè)融資困難。鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品，引導投資機構加大對研發(fā)創(chuàng )新的投資力度，探索“債權+股權”跨界聯(lián)動(dòng)等方式，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵保險機構進(jìn)一步拓展創(chuàng )新保險產(chǎn)品和服務(wù)，指導企業(yè)用足用好首臺（套）重大裝備、新材料首批次保險補償政策，幫助企業(yè)降低創(chuàng )新風(fēng)險。

12.推動(dòng)創(chuàng )新人才引育。支持技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)引進(jìn)在行業(yè)內具有廣泛影響力和前沿引領(lǐng)力的戰略性高層次人才，培養壯大具有突出技術(shù)創(chuàng )新能力、善于解決復雜工程問(wèn)題的卓越工程師隊伍，建設創(chuàng )新企業(yè)家為引領(lǐng)、先進(jìn)制造技術(shù)和先進(jìn)基礎工藝人才為支撐的創(chuàng )新人才隊伍。對企業(yè)優(yōu)秀管理和技術(shù)人才給予榮譽(yù)、平臺、項目等支持，推薦參評各類(lèi)人才計劃和職稱(chēng)，支持技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)積極組建人才攻關(guān)聯(lián)合體。

各設區市工信部門(mén)要建立橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化工作機制，加強與各類(lèi)重點(diǎn)工作、重要規劃銜接，結合實(shí)際建立市級培育庫，加快建設技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)，對省級以上技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)制定配套政策，形成工作合力，抓好工作落實(shí)。