【重要通知】關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的若干措施!
一、提高利用外資質(zhì)量
(一)鼓勵外資參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設
吸引優(yōu)質(zhì)外資參與產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈,對符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向,投資總額不低于1億美元的省、市重大項目,用地指標實(shí)行“分級保障、省級統籌、應保盡?!?。圍繞“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設,推薦一批重點(diǎn)外資項目列入工信部調度的制造業(yè)重點(diǎn)外資項目清單,積極向上爭取政策支持。
(二)提升現代服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平
推進(jìn)南京市服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn),圍繞科技服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、健康醫療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展先行先試。培育一批具有江蘇特色的先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè)和示范區域。
(三)拓展利用外資方式
鼓勵符合條件的外國投資者在江蘇設立投資性公司,相關(guān)投資性公司投資設立的企業(yè),可按國家有關(guān)規定享受外商投資企業(yè)待遇。支持外資以股權并購、資產(chǎn)并購等方式,并購省內企業(yè)。
(四)鼓勵外商投資區域協(xié)同發(fā)展
充分發(fā)揮江蘇南北結對幫扶合作機制作用,支持外商投資企業(yè)將富余產(chǎn)能向對口地區梯度轉移推動(dòng)雙方產(chǎn)業(yè)對接。
(五)強化重點(diǎn)項目要素保障
加大對省級及以上重大外資項目建設推進(jìn)力度,在地方政府承諾兌現排污總量指標來(lái)源、區域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下,可實(shí)施項目環(huán)評承諾制審批。
(六)推動(dòng)發(fā)展外資總部經(jīng)濟
完善江蘇外資總部經(jīng)濟鼓勵政策,加大培育力度,拓展總部類(lèi)型。鼓勵和支持外商投資企業(yè)設立地區總部和功能性機構,獲認定的外商投資企業(yè)可按規定享受資金支持和便利化措施。
(七)鼓勵外商投資企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)
鼓勵各地在政策范圍內對外資研發(fā)中心給予支持。鼓勵符合條件的外資研發(fā)中心申請高新技術(shù)企業(yè)認定,建設省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心。
二、保障外商投資企業(yè)國民待遇
(八)依法保障外商投資企業(yè)公平參與政府采購
不得限定供應商的所有制形式、組織形式、股權結構、投資者國別以及產(chǎn)品、服務(wù)品牌等,不得對外商投資企業(yè)在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)和內資企業(yè)區別對待。
(九)支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定
應當充分聽(tīng)取外商投資企業(yè)的意見(jiàn),為外商投資企業(yè)參與地方標準制定、修訂以及國際化合作等提供便利和指導。
(十)確保外商投資企業(yè)平等享受支持政策
各地政府要確保外商投資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營(yíng)運行、知識產(chǎn)權保護、招標投標、稅費減免等方面享受平等待遇。
三、持續加強外商投資保護
(十一)健全外商投資權益保護機制
全面落實(shí)外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,貫徹落實(shí)《江蘇省促進(jìn)和保護外商投資條例》。
(十二)強化知識產(chǎn)權行政保護
推進(jìn)實(shí)施專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決庭審規范地方標準,指導各地加大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決力度,推動(dòng)專(zhuān)利侵權行政裁決規范化建設。
(十三)加大知識產(chǎn)權行政執法力度
深入開(kāi)展打擊侵權盜版“劍網(wǎng)”和“集中辦案周”等專(zhuān)項行動(dòng),依法打擊侵犯外商投資企業(yè)著(zhù)作權行為。
(十四)規范涉外經(jīng)貿政策法規制定
制定涉及外商投資的政策法規,應當聽(tīng)取外商投資企業(yè)和有關(guān)商會(huì )、協(xié)會(huì )等方面的意見(jiàn)建議。
四、提高投資運營(yíng)便利化水平
(十五)提高外商投資企業(yè)外籍員工停居留便利度
優(yōu)化“高精尖缺”外國人才工作許可及居留便利化政策措施,為外籍高層次專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才來(lái)華執業(yè)及學(xué)術(shù)交流合作等提供簽證、長(cháng)期居留、永久居留等便利。
(十六)提高融資便利化水平
支持金融機構運用知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權證券化等金融產(chǎn)品為符合條件的外商投資企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
(十七)加大用工和人才保障
支持外商投資企業(yè)依托各類(lèi)職業(yè)院校(含技工院校)開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓。鼓勵有條件的職業(yè)院校(含技工院校)以“雙元制”、學(xué)徒制等模式為外商投資企業(yè)提供訂單式人才培養服務(wù)。
(十八)探索便利化的數據跨境流動(dòng)安全管理機制
為外商投資企業(yè)提供便捷高效的安全合規服務(wù)。引進(jìn)培育數據安全服務(wù)咨詢(xún)、合規認證、檢測評估等高水平第三方服務(wù)機構,提升對外商投資企業(yè)的數據跨境流動(dòng)服務(wù)支撐能力
(十九)統籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執法檢查
落實(shí)生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單制度,對清單內的外商投資企業(yè)減少檢查頻次。開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合雙隨機檢查,減少重復檢查。
(二十)提升外商投資企業(yè)服務(wù)水平
健全常態(tài)化政企溝通交流機制,舉辦外商投資企業(yè)政企溝通圓桌會(huì )議和“外企與部門(mén)面對面”等系列活動(dòng)。
五、加大財稅支持力度
(二十一)強化外商投資促進(jìn)資金保障
統籌各類(lèi)相關(guān)專(zhuān)項資金,支持產(chǎn)業(yè)項目招商,對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的外資項目按規定給予支持。
(二十二)鼓勵外商投資企業(yè)境內再投資
落實(shí)外國投資者境內取得利潤再投資暫不征收預提所得稅政策,在法定權限范圍內給予支持。
(二十三)加大醫療機構臨床試驗支持力度
對具有外資性質(zhì)、依法依規為創(chuàng )新藥和創(chuàng )新醫療器械提供研發(fā)服務(wù)年度金額達500萬(wàn)元以上的臨床試驗機構,按規定給予獎勵。
(二十四)落實(shí)外商投資企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策
落實(shí)外籍個(gè)人按照國家有關(guān)規定享受住房補貼、語(yǔ)言訓練費、子女教育費等津補貼免稅優(yōu)惠政策。保障符合條件的外資研發(fā)中心享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策、科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策和采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策。
六、完善外商投資促進(jìn)方式
(二十五)創(chuàng )新外資招引工作方式
強化我省駐國(境)外經(jīng)貿代表機構招商引資功能,加強駐外經(jīng)貿代表機構與省級以上開(kāi)發(fā)區聯(lián)動(dòng),有效對接優(yōu)質(zhì)外資項目。
(二十六)便利境外投資促進(jìn)工作
支持各地投資促進(jìn)團組常態(tài)化赴境外開(kāi)展招商引資、參會(huì )參展等活動(dòng),推介產(chǎn)業(yè)政策和營(yíng)商環(huán)境。
(二十七)更大力度開(kāi)展外資投資促進(jìn)活動(dòng)
組織開(kāi)展“跨國公司江蘇行”系列活動(dòng),持續辦好江蘇開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展國際咨詢(xún)會(huì )議等活動(dòng)。
(二十八)優(yōu)化外商投資促進(jìn)評價(jià)
落實(shí)各地外資項目招引主體責任,注重引進(jìn)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻高、帶動(dòng)效應強的外資項目。
信息來(lái)源:江蘇省人民政府
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