裝備行業(yè)穩增長(cháng)工作方案貫徹落實(shí)措施
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )和省委經(jīng)濟工作會(huì )議、全省新型工業(yè)化推進(jìn)會(huì )議精神,根據工信部《電力裝備行業(yè)穩增長(cháng)工作方案(2023-2024年)》和工信部等七部門(mén)《機械行業(yè)穩增長(cháng)工作方案(2023-2024年)》要求,把穩增長(cháng)擺在首要位置,推動(dòng)全省裝備行業(yè)運行平穩健康發(fā)展,持續提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,努力推動(dòng)實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng),結合我省實(shí)際制定以下貫徹落實(shí)措施:
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)黨的二十大和習近平總書(shū)記對江蘇工作的重要講話(huà)重要指示精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,著(zhù)力優(yōu)化重大技術(shù)裝備供給,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈,健全推廣應用體系,促進(jìn)裝備行業(yè)穩增長(cháng)、提質(zhì)量、促升級、保安全,推動(dòng)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),力促裝備行業(yè)運行保持在合理區間,為全省工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)作出積極貢獻。2024年,全省裝備行業(yè)保持平穩運行態(tài)勢,工業(yè)增加值增幅高于全部工業(yè)1個(gè)百分點(diǎn)左右。其中,新型電力裝備集群、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力進(jìn)一步增強;高端裝備集群規模穩中有升,工程機械、現代農機裝備、工業(yè)母機、機器人、精密儀器儀表、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈供給能力顯著(zhù)提升,質(zhì)量效益進(jìn)一步提升;航空航天集群快速蓬勃發(fā)展,飛機配套、低空產(chǎn)業(yè)、商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈成為裝備工業(yè)運行的重要增長(cháng)極;高技術(shù)船舶與海工裝備集群市場(chǎng)份額繼續保持全國第一,高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)鏈、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈三大指標繼續保持較快增長(cháng)。
(一)緊跟有效需求。緊盯物流交通體系、現代能源體系、城市基礎設施、農田水利建設、防災減災救災等重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞國家和省“十四五”規劃綱要重大工程項目建設,搶抓國家發(fā)展低空經(jīng)濟、商業(yè)航天機遇,聚焦2024年省重大項目清單和省重大工業(yè)項目清單,深入推進(jìn)制造業(yè)智改數轉網(wǎng)聯(lián),加快釋放固定資產(chǎn)投資和裝備購置需求,有效帶動(dòng)智能電網(wǎng)、工程機械、農機裝備、軌道交通裝備、飛機配套等行業(yè)發(fā)展。
(二)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。鼓勵企業(yè)用好《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等自由貿易協(xié)議,積極參與“一帶一路”戰略,開(kāi)拓全球新興市場(chǎng),引導行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”。支持工程機械、農機裝備、軌道交通裝備、高技術(shù)船舶、海工裝備等領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展全球化經(jīng)營(yíng),完善全球服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)參加行業(yè)內國際性展覽展會(huì ),提升品牌知名度和影響力。鼓勵行業(yè)組織加強國際貿易規則和貿易形勢研究,幫助企業(yè)提高風(fēng)險應對能力,增強海外合規經(jīng)營(yíng)、安全和可持續發(fā)展能力。
(三)搭建對接平臺。高水平辦好世界智能制造大會(huì )、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì )等品牌會(huì )展,組織企業(yè)參加中國國際工業(yè)博覽會(huì )、世界機器人大會(huì )等重大活動(dòng)。支持行業(yè)組織舉辦細分領(lǐng)域會(huì )展論壇,促進(jìn)技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對接,激發(fā)市場(chǎng)需求。支持行業(yè)組織舉辦供需對接會(huì )、成果交易會(huì )等對接交流活動(dòng),幫助企業(yè)及時(shí)獲取有效市場(chǎng)信息,推廣創(chuàng )新成果。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)構建一批符合機械行業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)化線(xiàn)上交易平臺,形成一站式供需對接機制,提高對接效率。(四)強化推廣應用。積極參與國家組織的工業(yè)母機、儀器儀表、農機裝備、機器人等創(chuàng )新產(chǎn)品推廣應用系列活動(dòng),圍繞“1650”產(chǎn)業(yè)體系開(kāi)展行業(yè)對接活動(dòng),推廣一批應用驗證單元、產(chǎn)線(xiàn)或典型場(chǎng)景。組織開(kāi)展2024年首臺套重大裝備認定工作,支持首臺(套)重大裝備首購首用,優(yōu)先將省內首臺套裝備列入政府采購創(chuàng )新產(chǎn)品目錄,積極推薦符合條件的裝備申報國家首臺套保險補償。(五)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加快培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長(cháng)性好的制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)。加強行業(yè)標準建設,強化質(zhì)量管理,培育質(zhì)量標桿。加快布局發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)檢測驗證機構,進(jìn)一步完善計量、標準、認證、檢測試驗、電磁兼容等基礎服務(wù)體系。(六)加快智改數轉網(wǎng)聯(lián)。組織制訂、宣貫、實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造數字化轉型網(wǎng)絡(luò )化聯(lián)接實(shí)施指南。對標國際領(lǐng)先水平,支持裝備企業(yè)建設一批智能制造示范工廠(chǎng)、示范車(chē)間、優(yōu)秀場(chǎng)景,爭創(chuàng )標桿企業(yè)。加快推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析與裝備行業(yè)的融合應用。圍繞裝備行業(yè)智改數轉網(wǎng)聯(lián)需求,加快培育一批優(yōu)秀服務(wù)商。(七)深化對外合作。進(jìn)一步推動(dòng)我省與中航工業(yè)、中國商飛、中國航發(fā)、國機集團、中國船舶、中國電氣裝備集團等裝備領(lǐng)域央企戰略合作,組織開(kāi)展專(zhuān)題對接,推動(dòng)省內企業(yè)加快進(jìn)入上游整機企業(yè)供應鏈體系。支持央企在我省深度布局和優(yōu)化發(fā)展,鼓勵省內民營(yíng)企業(yè)、科研機構參與承接央企集團研發(fā)制造項目,主動(dòng)融入央企供應鏈體系,建立與重點(diǎn)央企全面戰略合作關(guān)系。支持國內外龍頭企業(yè)來(lái)我省設立分支機構和建設產(chǎn)業(yè)投資項目。主動(dòng)融入長(cháng)三角重大技術(shù)裝備合作發(fā)展機制,開(kāi)展重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作。
三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作任務(wù)
(一)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。支持我省電力裝備企業(yè)參與國家能源領(lǐng)域重大工程建設,依托國家重點(diǎn)工程示范應用擴展我省電力裝備應用領(lǐng)域,提升電力裝備供給質(zhì)量;主動(dòng)加強與國家電網(wǎng)、三峽集團、國家能源集團、華能集團、國家電投、華電集團、大唐集團等電力領(lǐng)域央企對接,推動(dòng)國內市場(chǎng)合作。加強產(chǎn)業(yè)對接,組織召開(kāi)徐州工程機械先進(jìn)制造業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展大會(huì ),支持舉辦中國(徐州)國際工程機械展覽會(huì ),搭建產(chǎn)業(yè)對接平臺,有效激發(fā)市場(chǎng)需求;組織開(kāi)展工程機械“主配協(xié)同、供需對接”合作交流會(huì )暨大中小融通發(fā)展對接活動(dòng)。會(huì )同省農業(yè)農村廳聯(lián)合甘肅省加快建設“一大一小”農機裝備研發(fā)制造推廣應用先導區,推動(dòng)新型丘陵山區適用機械在先導區推廣應用;充分發(fā)揮農機購置與應用補貼政策引導作用,支持購置先進(jìn)適用農機。支持企業(yè)開(kāi)展軌道交通領(lǐng)域標志性產(chǎn)品和關(guān)鍵系統部件的研發(fā)攻關(guān);鼓勵企業(yè)以“一帶一路”戰略為牽引,加快產(chǎn)業(yè)“走出去”,推動(dòng)我省軌道交通裝備產(chǎn)品推廣應用。(五)工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)鏈。組織國家工業(yè)母機基金與制造企業(yè)開(kāi)展交流對接,引導社會(huì )資本加大投入,帶動(dòng)有效需求;組織整機制造企業(yè)、零部件企業(yè)及應用企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)需對接,引導組織企業(yè)參加漢諾威機床展(EMO)、中國國際機床展覽會(huì )(CIMT)等國際行業(yè)重點(diǎn)展會(huì ),積極開(kāi)拓國際國內市場(chǎng)。以需求為牽引推動(dòng)龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用組成創(chuàng )新聯(lián)合體,組織開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),持續提升供給能力;深入實(shí)施“機器人+”應用行動(dòng),組織開(kāi)展典型應用場(chǎng)景征集遴選,形成應用推廣示范,提升機器人應用深度和廣度,深挖市場(chǎng)潛能,激活新興應用。加快推進(jìn)人形機器人創(chuàng )新發(fā)展。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補短板鍛長(cháng)板,進(jìn)一步提高產(chǎn)品在細分領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率;舉辦儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接會(huì ),推動(dòng)市場(chǎng)合作共贏(yíng);落實(shí)《智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃(2023-2025年)》等相關(guān)文件要求,加快推動(dòng)智能檢測裝備創(chuàng )新發(fā)展,培育一批國家智能檢測裝備創(chuàng )新產(chǎn)品。推進(jìn)省政府與中國商飛、中航工業(yè)、中國航發(fā)等央企戰略合作協(xié)議落實(shí)執行,建立對接工作機制,支持引導企業(yè)融入航空領(lǐng)域央企供應鏈體系;組織開(kāi)展專(zhuān)題供需對接活動(dòng),新增一批中國商飛、中航工業(yè)供應商。學(xué)習先進(jìn)地區低空產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式和發(fā)展經(jīng)驗,結合我省實(shí)際研究制定推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。在市政管理、應急救援、低空旅游、商務(wù)出行、駕駛培訓等領(lǐng)域,開(kāi)發(fā)開(kāi)放一批典型應用場(chǎng)景。推動(dòng)無(wú)人機在巡檢監測、農業(yè)植保、應急救援、物流配送等領(lǐng)域規?;瘧?。(十)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈。跟蹤國際行業(yè)發(fā)展和前沿科技變革最新動(dòng)態(tài),制定推動(dòng)我省商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案;舉辦“走進(jìn)主機廠(chǎng)”活動(dòng),進(jìn)一步加強與院所總體單位以及商業(yè)航天龍頭的交流合作,推動(dòng)更多省內企業(yè)主動(dòng)融入重大工程建設。(十一)高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦新能源船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極抓好《江蘇省新能源船舶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》實(shí)施,加強綠色新能源典型船型研發(fā),大力推動(dòng)電動(dòng)船發(fā)展,推進(jìn)甲醇動(dòng)力新能源船舶的船型技術(shù)開(kāi)發(fā)及應用,積極推動(dòng)向大型化、智能化發(fā)展,突破一批關(guān)鍵技術(shù),形成綜合解決路徑與船型方案。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展,確保大批訂單平穩交付。依托鏈主企業(yè),積極推進(jìn)大型海洋工程裝備總裝集成能力提升,大力培育具備總承包能力和較強國際競爭力的專(zhuān)業(yè)化總裝制造企業(yè)。加快海工產(chǎn)品譜系化能力建設,提升取得技術(shù)突破的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)化步伐,擴大自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、圓筒型鉆井儲油平臺、浮式儲油船等海洋工程裝備產(chǎn)品系列化、批量化生產(chǎn)。加快研發(fā)新型海洋工程裝備,集中力量突破深水海洋工程裝備鉆井船、高附加值浮式生產(chǎn)儲油卸油船等高端裝備。